El ciclo del contrato en cinco etapas
Los términos se entienden mejor si los ubicas en el ciclo del contrato de obra. Organizamos el glosario por temas siguiendo ese recorrido.
El ciclo del contrato de obra pública
SelecciónBases, oferta, consorcio y buena pro.
PerfeccionamientoGarantías, CCLC y firma del contrato.
EjecuciónPrograma, cuaderno, valorizaciones y supervisión.
RecepciónConformidad técnica, comité y acta de recepción.
LiquidaciónSaldo final, devolución de garantía y cierre.
Selección y consorcio
| Término | Definición |
|---|---|
| Postor | Persona natural o jurídica que participa en un procedimiento desde que presenta su oferta (Anexo, def. 63). |
| Contratista | Proveedor que celebra un contrato con una entidad contratante (def. 17). |
| Bases integradas | Bases que incorporan las modificaciones por consultas, observaciones o pronunciamiento del OECE (def. 4). |
| Consorcio | Contrato asociativo de dos o más personas que complementan recursos y capacidades para contratar con el Estado (def. 14). |
| Promesa de consorcio | Documento de la oferta con integrantes, representante común, obligaciones y porcentajes, con firmas digitales o legalizadas (art. 69.1 d). |
| CCLC | Constancia de capacidad libre de contratación: certifica el monto no comprometido hasta el que puede contratar un ejecutor de obras (art. 29.1). |
| RNP | Registro Nacional de Proveedores. Su ficha única registra contratos, penalidades y sanciones (art. 36). |
Garantías y adelantos
| Término | Definición |
|---|---|
| Garantía de fiel cumplimiento | Garantía del 10 % del contrato original, requisito para perfeccionar el contrato (art. 113.1). |
| Carta fianza financiera | Una de las cuatro formas de garantía de fiel cumplimiento (art. 113.1). |
| Contrato de seguro | Póliza de caución emitida por aseguradora supervisada por la SBS (art. 115). |
| Fideicomiso | Garantía que se constituye hasta 20 días hábiles después de perfeccionar el contrato, previa declaración jurada (art. 116.1). |
| Retención de pago | Garantía para obras de hasta S/ 5 000 000 o sin límite para MYPE; se retiene en la primera mitad de los pagos (art. 114). |
| Garantía por adelantos | Garantía por idéntico monto del adelanto, vigente mínimo tres meses y renovable (art. 113.3). |
| Adelanto directo | Adelanto previsto en las bases que pides dentro de diez días desde el perfeccionamiento del contrato (art. 179.1). |
| Amortización | Descuento proporcional del adelanto directo en cada valorización (art. 180.1). |
Contrato y ejecución de obra
| Término | Definición |
|---|---|
| Contrato original | Contrato firmado tras la buena pro, en las condiciones de las bases y la oferta ganadora (def. 20). |
| Contrato vigente | Contrato original más reajustes, adicionales, reducciones, ampliaciones y otras modificaciones (def. 21). |
| Expediente técnico | Documentos que definen la obra: memoria, planos, especificaciones, metrados, presupuesto y programa (def. 31). |
| Sistema de entrega | Forma de contratar la obra, como solo construcción o diseño y construcción; define quién responde por el diseño (art. 158). |
| Plan de trabajo | Documento del contratista con alcance, plantel, riesgos y programa de ejecución (def. 62). |
| Programa de ejecución | Secuencia de actividades con plazos, hitos y recursos, que muestra la ruta crítica (def. 72). |
| Ruta crítica | Actividades cuya variación afecta el plazo total. Sustenta las ampliaciones de plazo (def. 77). |
| Residente de obra | Ingeniero o arquitecto colegiado, permanente y exclusivo; representa al contratista sin poder modificar el contrato (art. 177). |
| Supervisor | Persona natural o jurídica contratada para controlar la obra; no puede modificar el contrato (arts. 186 y 187). |
| Inspector | Servidor de la entidad que supervisa la obra; no coexiste con un supervisor (art. 186.1). |
| Cuaderno de incidencias | Registro digital en la Pladicop de hechos, consultas y aprobaciones de la obra (art. 188.1). |
| Valorización | Cuantificación económica del avance físico de un periodo; es un pago a cuenta mensual (def. 94 y art. 210.1). |
| Mayor metrado | Incremento del metrado de una partida prevista, que no proviene de un cambio de diseño (def. 47). |
| Prestación adicional de obra | Trabajo no previsto en el expediente ni en el contrato, indispensable para la meta de la obra (def. 66). |
Plazos, penalidades y cierre
| Término | Definición |
|---|---|
| Ampliación de plazo | Plazo adicional por causales que modifican la ruta crítica, como atrasos no atribuibles o adicionales (art. 198.1). |
| Suspensión del plazo | Acuerdo escrito para congelar el plazo ante un evento no atribuible a las partes (art. 107.1). |
| Mora | Retraso parcial o total, continuado y acumulativo, en prestaciones sujetas a cronograma (def. 52). |
| Penalidad | Descuento por incumplimiento injustificado; mora y otras penalidades suman hasta 10 % del contrato vigente (art. 119). |
| Recepción de obra | Procedimiento con conformidad técnica, comité, pliego de observaciones y acta (art. 212). |
| Liquidación | Cálculo técnico financiero que determina el costo total del contrato y su saldo (def. 42 y art. 215). |
| Vicios ocultos | Defectos no detectados en la recepción; la entidad puede reclamarlos después (art. 216.1). |
Instituciones y plataformas
| Término | Definición |
|---|---|
| OECE | Organismo Especializado para las Contrataciones Públicas Eficientes; entre otras funciones, expide la CCLC (arts. 3 y 29). |
| Pladicop | Plataforma Digital para las Contrataciones Públicas, donde se registran los actos del proceso (art. 3). |
| TCP | Tribunal de Contrataciones Públicas: resuelve apelaciones e impone sanciones a proveedores (arts. 3 y 36.2 e). |
| JPRD | Junta de Prevención y Resolución de Disputas; sus adjudicadores atienden controversias en la ejecución (art. 3 y def. 1). |
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Fuentes
- Reglamento de la Ley N° 32069, D.S. 009-2025-EF: arts. 3, 29, 36, 69, 107, 113 a 117, 119, 158, 177, 179, 180, 186 a 188, 198, 210, 212, 215, 216 y Anexo de Definiciones (texto completo).
- D.S. 001-2026-EF, que modifica los arts. 69, 107, 113, 114, 180 y 188 y las definiciones 13, 30 y 67 del Anexo (texto).
Este artículo es informativo y no constituye asesoría legal. Verifica siempre el texto vigente de la Ley N° 32069 y su Reglamento, y las bases del procedimiento. AIT Capital no financia directamente: conseguimos el financiamiento a través de nuestros aliados estratégicos.