La escena se repite en todo el país. Una empresa gana una licitación de obra pública, calcula su utilidad, organiza su cuadrilla, negocia con proveedores. Y entonces descubre que no puede garantizar el contrato. No por falta de capacidad técnica ni por falta de experiencia: por falta de un instrumento financiero.
Si usted está leyendo esto, probablemente se encuentre en una de estas dos situaciones, o en las dos a la vez.
Situación 1: su empresa ya no es MYPE
La retención del fiel cumplimiento sobre las valorizaciones es un beneficio que la Ley reserva exclusivamente a las micro y pequeñas empresas. Si su empresa o su consorcio superó el nivel de ventas que define a una MYPE, ese camino se cerró.
Y aquí está la paradoja: crecer lo dejó sin garantía. Mantenerse MYPE significaría aceptar un tope de ventas y renunciar a obras mayores. Nadie construye una empresa para quedarse pequeño a propósito.
Situación 2: no tiene línea de fianza disponible
La carta fianza de fiel cumplimiento es un producto de crédito. Para obtenerla hay que calificar. Puede que usted no tenga línea vigente en banco o aseguradora; puede que la tenga topada por otras obras en ejecución; puede que la evaluación crediticia del consorcio simplemente no pase. Sin línea no hay carta fianza, y sin carta fianza no hay firma.
Las dos puertas conocidas están cerradas
Durante treinta años el fiel cumplimiento en el Perú se resolvió de dos maneras. Conviene mirarlas de frente para entender por qué hoy dejaron de ser suficientes.
Fianza de fiel cumplimiento Es un crédito y hay que calificar. Exige evaluación crediticia del consorcio, colaterales desde el 20 %, fideicomiso sobre el 100 % de sus flujos, hipotecas, aval de las empresas y de los socios, más pagaré. Y ocupa su línea hasta la devolución.
Queda una tercera puerta
La nueva Ley N.° 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, abrió el Fideicomiso de Fiel Cumplimiento como garantía válida frente a la entidad. No es una variante de la fianza ni un favor que alguien concede: es una figura prevista en la ley y en su reglamento.
Sus cuatro características cambian por completo la conversación:
Es un derecho suyo. El contratista lo solicita y la entidad pública no puede oponerse.
No es un crédito. No hay evaluación crediticia, no ocupa línea, no hay pagaré ni aval de las empresas o de sus socios.
Es patrimonio autónomo. Se constituye con activos líquidos que quedan blindados en un patrimonio separado, administrado por un fiduciario supervisado por la SBS.
Sustituye a la fianza. Reemplaza a la carta fianza y a la póliza de caución tradicionales, y también a la retención MYPE.
El reloj corre desde la firma
El plazo de 20 + 10 días hábiles no admite negociación. Cada día que se pierde buscando una línea que no va a salir es un día menos para estructurar la alternativa que sí existe. La decisión sobre cómo garantizar la obra debería tomarse antes de firmar, no después de que el banco responda que no.